La tabelle con le retribuzioni diffusa dal consigliere dell’Udc Spadoni

Dopo i premi di risultato corrisposti ai dirigenti comunali diffusi da Alvaro Ancisi e che tanto hanno fatto discutere, il consigliere provinciale dell’Udc Gianfranco Spadoni ha inviato ai giornali la tabella (che pubblichiamo tra gli allegati in fondo all’articolo) di quelli ricevuti dai dirigenti della Provincia.

Le retribuzioni di risultato del 2013, corrisposte nel 2014, risultano così in crescita rispetto all’anno precedente e vanno da 12 a circa 13,5 mila euro (per un totale di quasi 120mila euro).

«Come noto – commenta Spadoni – il decreto Brunetta stabilisce che al fine di assicurare la qualità, comprensibilità, e attendibilità dei documenti di rappresentazione della performance, le amministrazioni pubbliche redigano annualmente un apposito documento che evidenzia, a consuntivo, i risultati organizzativi e individuali raggiunti rispetto ai singoli obiettivi programmati e alle risorse, con rilevazione degli eventuali scostamenti. Una relazione indubbiamente utile validata da un nucleo di valutazione che prende in esame i singoli obiettivi in capo ai dirigenti i quali attraverso indicatori precisi, portano a consuntivo i risultati raggiunti per gli obiettivi, appunto, strategici e la loro declinazione in progetti e attività operative legate alla valutazione del merito e alla retribuzione conseguente. E qui la prima considerazione in chiave polemica. Occorre capire, infatti, se la performance abbia come fine la migliore gestione della macchina provinciale attraverso servizi sempre più efficienti e vicini al cittadino, o, invece, non vi sia un fine più legato alla retribuzione di risultato dei dirigenti. Forse entrambe le opzioni, ma comparando il raggiungimento medio complessivo degli obiettivi per settore del 2013 con l’ultimo documento approvato dalla giunta il 26 agosto scorso per l’anno 2014, si registra una serie di percentuali riferite al raggiungimento degli obiettivi, inferiore rispetto, appunto all’anno precedente, nonostante il recente documento faccia emergere due valutazioni massime pari al 100%. A differenza, ad esempio, della Provincia di Forlì-Cesena le cui valutazioni minime sono uguali all’ 87,80% mentre le massime non superano mai il 95,79%. Ma scorrendo l’atto in questione la stessa tabella riguardante la performance complessiva suddivisa per aree strategiche fa emergere come lo stato di attuazione degli obiettivi di miglioramento e sviluppo totale per area sia ancora inferiore: vale a dire nel 2013 era pari al 93,57% mentre nell’ultimo documento in esame 2014 è sceso al 92,98%. Nonostante, poi, nel confronto della spesa della Provincia fra l’anno 2010 e il 2014 balzi all’occhio, la spesa corrente (ancora alta) che subisce una variazione di appena meno 14,8% a confronto della spesa in conto capitale che precipita a meno 43%».

«Indubbiamente – termina Spadoni – stando all’elaborato in questione emerge un quadro sublime riferito a un ente provinciale straordinariamente efficiente che pur alla presenza di minori consistenti trasferimenti statali e regionali, mantiene una performance molto elevata e ambiziosa. Ma la questione di rivedere i parametri e i criteri di spartizione di questi risultati impone un riesame serio e improcrastinabile. Infatti, pensando al Comune e alla Provincia di Ravenna, “se Atene piange Sparta non ride”! Le retribuzioni dei dirigenti provinciali appaiono anch’ esse smodate rispetto al lavoro svolto sia pure in modo serio e laborioso, pur tuttavia in una situazione socio economica dai risvolti ancora preoccupanti, in cui ognuno, nessuno escluso, deve fare la propria parte».

Qui sotto tra gli allegati la tabella con i premi (da segnalare Gabriele Gardini, Oscar Manzelli, Paolo Montanari e Andrea Morandi sono cessati dall’incarico).

Allo spazio dibattiti intervista al ministro al centro delle polemiche su dati ed effetti del jobs act.

Entra nel vivo l’edizione 2015 della grande festa del Pd e dell’Unità al Pala De André. Sul piano politico, lo spazio dibattiti domenica 30 giugno, ospita il ministro del Lavoro e delle Politiche sociali, Giuliano Poletti, alle prese in questi giorni con le polemiche sui dati errati divulgati dal suo ministero e relativi ai contratti stabili stipulati nei primi sette mesi dell’anno. Una polemica che continua ad alimentare lo scontro fra il Ministro, le politiche sul lavoro del governo Renzi, e il sindacato. Al centro dell’incontro con Poletti (che sarà intervistato da Andrea Tarroni, direttore dell’emittente locale Radio Scintilla) quindi, non mancheranno commenti e approfondimenti sull’evoluzione e gli effetti del jobs act che riguardano le difficoltà di far crescere l’occupazione, il superamento del precariato e la lotta alla disoccupazione giovanile.

Per quanto riguarda l’intrattenimento la festa PD propone un concerto all’insegna del revival con la musica dei mitici Dik Dik  che presenteranno in uno show di due ore i loro successi degli anno ’60 (Sognando la California, L’Isola di Wight, Il Primo Giorno di Primavera, Senza Luce, Io mi fermo qui, Se io fossi un Falegname, Help Me, Il Vento) e cover dei grandi gruppi internazionali dell’epoca d’oro del beat e del rock fra Beatles, Rolling Stones, Deep Purple, Pink Floyd, Eagles.
Per la cultura dalle 19.30 alle 23.30 (ingresso gratuito) è poi aperta la mostra “Ritratti e volti dal passato” a cura di Silvana Costa dell’Associazione culturale Il Cerbero. Sempre nell’area espositiva un’originale mostra dal titolo “Al tabachi“, promossa dall’Udi in occasione del 70° dei Gdd, che si snoda come una sorta di racconto per immagini ed oggetti dell’universo femminile che partecipò alla Resistenza ravennate negli anni 1944/1945.

Nel mirino della procura il cambio di destinazione d’uso di decine
di ettari a Porto Fuori. Sotto inchiesta dipendenti pubblici e manager

Il passaggio di destinazione d’uso di alcune decine di ettari a ridosso di Porto Fuori, da «zona a vocazione agricola» a «area di nuovo impianto per la logistica portuale», ha creato un vantaggio patrimoniale per la proprietà dei terreni ma secondo la procura quel vantaggio è da ritenere ingiusto perché arrivato tramite pareri aggiustati, conformità attestate su misura, studi di compatibilità mirati e altre presunte falsità: questi i contorni dell’indagine durata un paio di anni e chiusa a fine luglio con undici indagati e l’ipotesi di aver favorito intenzionalmente la Cmc, proprietaria di 56 ettari compresi nelle aree interessate dal piano operativo comunale (Poc) figlio delle presunte irregolarità. Le stesse persone sono indagate anche per la prima variante al Poc che consentì a Cmc di utilizzare su quei terreni parte dei fanghi provenienti da vecchi lavori di dragaggio del Candiano e contenuti in casse di colmata per innalzare il piano campagna e trasferire lo stabilimento produttivo Acr (controllata da Cmc) presente in darsena.

Le accuse più gravi sono per sei degli undici indagati: dirigenti pubblici di Comune, Provincia e Regione che con il loro operato avrebbero favorito la grande cooperativa ravennate e per questo sono stati indagati per abuso d’ufficio in concorso di causa, omissione di atti d’ufficio, induzione in errore a causa di falsità materiale commessa dal pubblico ufficiale in atti pubblici. Secondo i magistrati le carte firmate dai sei pubblici ufficiali avrebbero indotto in errore la giunta provinciale, il consiglio comunale e l’Ausl chiamati a pronunciarsi sugli strumenti urbanistici in discussione tra il 2010 e il 2012. Fu in quel periodo che vennero approvati prima il Poc Logistica e poi la sua variante che avrebbero ingiustamente agevolato le cose per la Cmc. In sintesi estrema, per l’accusa, quegli strumenti urbanistici andavano a cozzare con altri vincoli urbanistici e ambientali fissati in precedenza. In buona sostanza le indagini del procuratore Alessandro Mancini e del sostituto Isabella Cavallari si concentrano su tre punti: la conformità al Psc, la conformità ai vincoli imposti dal Ptcp come i paleodossi fluviali o gli storici sistemi dunosi costieri e infine il fatto che l’area fosse di interesse paesaggistico-ambientale.

Questi i nomi delle sei persone indagate per i ruoli occupati all’epoca dei fatti, già pubblicati in anteprima dal nostro settimanale R&D in distribuzione giovedì 27 agosto: Arrigo Antonellini (66 anni, all’epoca dei fatti dirigente della Provincia al settore Ambiente e Territorio), Gloria Dradi (61 anni, all’epoca capo area Pianificazione territoriale e capo servizio Progettazione urbanistica del Comune), Claudio Miccoli (61 anni, all’epoca responsabile dello staff di coordinamento Regione-Autorità portuale e dirigente del servizio tecnico di Bacino Fiumi Romagnoli, in passato anche assessore comunale), Alberto Mutti (66 anni, all’epoca capo area Pianificazione Territoriale e capo servizio Progettazione urbanistica del Comune), Fabio Poggioli (51 anni, all’epoca funzionario del settore Ambiente e Territorio della Provincia; in passato anche assessore comunale), Angela Vistoli (59 anni, all’epoca dirigente del settore Ambiente del Comune). I sei (alcuni ancora in servizio con altri incarichi, altri in pensione) hanno ricevuto l’avviso di fine indagini che solitamente precede la richiesta di rinvio a giudizio e la conseguente udienza preliminare.

Meno grave la posizione degli altri cinque indagati (un ex manager della Cmc, il legale rappresentante della ditta Consar che ha svolto lavori sui terreni e tre progettisti): non essendo pubblici ufficiali a loro non può essere contestato il più grave reato di abuso d’ufficio e quindi le accuse, a vario titolo, sono di opere edilizie senza autorizzazione, falsità ideologica in certificati commessa da persone che svolgono un servizio di pubblica necessità e la falsità ideologica commessa dal privato in atto pubblico. In virtù di queste accuse il procedimento penale avanzerà con la citazione diretta, relativamente all’ipotesi di aver progettato, pianificato e realizzato lavori sui terreni in questione senza le conformità di legge e le autorizzazioni necessarie. Ai cinque non è stato ancora notificato l’atto ufficiale che comunica la conclusione delle indagini. Motivo per cui in questa sede non sono pubblicati i loro nomi: sarà la procura a informarli.

L’inchiesta – condotta dalla guardia forestale partendo da un esposto del comitato Vitalaccia Dura e del consigliere comunale di opposizione Alvaro Ancisi (Lpr) – si è affidata a dettagliate e consistenti consulenze di esperti sia in materia urbanistica che ambientale. Sono stati svolti accertamenti bancari sui conti correnti degli indagati e dei loro parenti per verificare eventuali flussi di denaro sospetti. A nessuno viene contestato il reato di concussione o corruzione: resta quindi aperta la domanda su quale sia l’origine delle presunte falsità per favorire il gigante delle cooperative. Una circostanza comunque non necessaria per la contestazione dei reati sopra citati. È poi bene ricordare che al momento si tratta solo di ipotesi fatte in fase di indagini preliminari.

Il segretario Pd traccia il percorso verso le elezioni: proposta unitaria dal gruppo dirigente senza primarie. E rivolge un appello alla sinistra

Non è stata un’investitura, ma certo dal segretario provinciale del Pd Michele De Pascale è arrivata un’indicazione chiara rispetto al percorso del Pd verso le amministrative: in sintesi primarie non necessarie e l’assessore Enrico Liverani come candidato credibile. Un’indicazione che è andata oltre il leit motiv di questi mesi “prima i contenuti, poi le persone”.

Incalzato dal giornalista Francesco Monti sul palco della Festa provinciale del partito davanti a una platea per la verità non proprio da grande occasione e con molte assenze tra le file della dirigenza cittadina (ma in prima fila sedevano il sindaco Fabrizio Matteucci e l’ex sindaco Vidmer Mercatali), De Pascale ha chiarito che un candidato Pd che potrà contare sulla forza dell’unità e sul sostegno di una squadra compatta non dovrà temere nessuno, nemmeno in caso di ballottaggio. Le primarie? Uno strumento necessario, ha spiegato De Pascale, nel caso si presentino due proposte politiche diverse tra cui scegliere, ma il segretario ha altresì lasciato chiaramente intendere di lavorare per una soluzione unitaria forte di un partito locale che ha definito «incredibilmente unito» rispetto a quello nazionale, anche grazie al lavoro svolto nei due anni successivi al congresso locale. “L’unità del partito è un’arma potentissima, come hanno dimostrato i risultati delle amministrative dello scorso anno”. Il modello, insomma, è quello di Lugo o Cervia.

«Ce lo chiedono i volontari della festa del Pd, gli imprenditori, gli alleati. Il Pd non può esimersi dal fare la propria proposta. Nessuno vuole teatrini e credo possiamo essere pronti per fare da subito la nostra proposta». E alla domanda diretta su chi potrebbe essere il candidato, De Pascale ha risposto che non sta a lui fare il nome, che deve invece arrivare da un ampio gruppo della dirigenza del partito, tuttavia, a domanda specifica dell’intervistatore, ha confermato: «Credo che Enrico Liverani possa vincere le elezioni al primo turno o affrontare qualsiasi scenario». Messaggi che sembravano soprattutto rivolti al gruppo dirigente che in queste settimane non si è mostrato del tutto compatto sul nome dell’ex sindacalista. Dunque l’attuale assessore ai Lavori pubblici, subentrato a gennaio ad Andrea Corsini nella giunta Matteucci, sembra sempre più il candidato designato.

Altri nomi non sono stati fatti sul palco, se non quello dell’ex prefetto e già ex questore Fulvio Della Rocca, sempre dal giornalista. «Un uomo di Stato per cui ho profonda stima – ha risposto De Pascale – e che chiunque sarà il prossimo sindaco di Ravenna credo non potrà lasciare in pantofole, ma sono convinto che il Pd in questa città debba assumersi la responsabilità di candidarsi alla guida e rispondere del proprio operato dopo cinque anni agli elettori». Insomma, no al papa straniero, nemmeno se uomo di grandi qualità.

Messaggi espliciti sono stati lanciati ad alleati ed ex alleati, con un chiaro riferimento alla formazione di sinistra che include forze e persone che hanno governato per dieci anni la città con il Pd. «Non è troppo tardi per ragionare insieme di programmi e idee che ci accomunano». Un invito insomma a ripensarci. «Vogliamo parlare di acqua pubblica? Prontissimo a farlo, credo per esempio che Romagna Acque debba avere un ruolo ancora più importante e mi piacerebbe capire perché non sia accaduto prima, quando chi ora fa la battaglia per l’acqua pubblica sedeva proprio nel cda della società». La stoccata, per quanto implicita, è verosimilmente per Giovanni Paglia, deputato di Sel ora impegnato in una battaglia a tutto campo contro il Pd e che in passato ha appunto ricoperto un ruolo nel consiglio di amministrazione della società pubblica.

De Pascale ha poi cambiato area e delineato una netta demarcazione di campo: «Perché la destra esiste e lì sono i nostri avversari. Noi non abbiamo nemici, ma avversari. Abbiamo rispetto per tutti ma crediamo che ci siano forze come la Lega Nord che siano un pericolo per le posizioni xenofobe». Del resto sul tema dell’immigrazione De Pascale è nettissimo e non lascia spazio a fraintendimenti o tentazioni verso posizioni più populiste, la sua condanna al razzismo è netta e rotonda.

Massima apertura verso tutta la sinistra, dunque, verso esperienze civiche, verso il partito repubblicano, mentre si continua a lavorare a Immagina Ravenna, che ha un suo spazio all’interno della festa, un percorso di partecipazione che vedrà il suo culmine il 24 ottobre in piazza Garibaldi in un open space dove si tireranno le fila e si metteranno a disposizione del candidato sindaco, candidato che a questo punto, salvo sorprese o sommovimenti di qualche anima più inquieta del partito, potrebbe essere appunto Enrico Liverani.

L’assessore in giunta da gennaio sembra il favorito per la corsa
al dopo Matteucci. Ma restano dubbi sul metodo di scelta

Un nome favorito c’è, ma ancora non si può dire con certezza se sarà il candidato designato del Pd per il dopo Matteucci, nel 2016.

Il favorito. Enrico Liverani, attuale assessore nella giunta Matteucci (il che, per alcuni, non necessariamente è un punto a suo favore), volto nuovo della politica (ha sostituito Corsini a gennaio 2015), nemmeno quarantenne, ex Funzione pubblica della Cgil: è lui il favorito. Su di lui sembrerebbe convergere l’approvazione dei cosidetti “piani alti”, delle stanze dei bottoni o almeno di buona parte di quelle. Il punto è che, come dicono alcuni bene informati, “lascia scoperti ampi spazi del partito”, senza contare che il fatto di essere un volto nuovo ovviamente implica anche quello di essere piuttosto sconosciuto.

Il metodo. Primarie o no? Questo è un rebus non da poco e determinante. Perché se su Liverani non convergeranno le anime del partito e qualcuno si prensentasse alle primarie allora si rischierebbe una corsa vera, con esiti non prevedibili a tavolino. Tra gli sfidanti, oltre a qualche nome di minoranze di sinistra come gli ex civatiani, ci potrebbe essere il giovane Giacomo Costantini sostenuto da chi lo considera un candidato più capace di parlare anche a elettori al di fuori del perimetro classico del Pd. Pare invece improbabile che un altro dei nomi forti di questi mesi, Alberto Cassani, possa scendere in campo per sfidare l’ex sindacalista nelle primarie. Resta da vedere inoltre, dettaglio non secondario, cosa farebbero i cattolici del partito. Insomma, le primarie potrebbero aprire scenari quanto mai incerti. Ma per evitarle ci vorrebbe un nome forte in grado di unire. Anche se non manca chi continua a credere che le primarie debbano comunque farsi a “tutti i costi”.

La soluzione politica. C’è da scommettere che lo ribadirà a breve, ma l’ha già detto: Michele De Pascale, cervese, non sarà comunque candidato a sindaco di Ravenna dove non vive e non ha mai ricoperto ruoli amministrativi: sembra dunque scartata l’opzione segretario in versione deus ex machina che pure qualcuno auspica.

L’esterno. Nel frattempo, l’ex prefetto Fulvio Della Rocca, da qualcuno nel Pd visto come un’ipotesi alquanto allettante, ha fatto sapere di non essere mai stato contattato da nessuno, di essere disponibile a ragionare con chi eventualmente lo chiamasse, senza però dirsi pronto alla candidatura. Ma dentro il Pd le resistenze restano, e da più parti.

La prospettiva. Se non ci dovessero essere le primarie e Liverani fosse il candidato del Pd la situazione per lui non sarebbe comunque semplice poiché si troverebbe a gestire una campagna elettorale complessa senza l’appoggio convinto di tutto il partito. Meglio forse sarebbe dunque anche per lui l’avallo del voto in un confronto vero (non con candidati debolissimi o di facciata), il cui esito tuttavia non è scontato. Ma qualcuno nel Pd avrà davvero lo slancio per chiedere primarie di partito e candidarsi nel caso la proposta non venisse dalla segreteria? O uscirà dal cilindro il nome perfetto dopo che già sono usciti senza grandi esiti, tra gli altri, quelli di Filippo Brandolini, Carlo Pezzi, Gianluca Dradi, Massimo Cameliani, Livia Molducci, Giorgio Graziani, Giovanni Monti, Massimo Mazzavillani oltre a esterni, indipendenti e altre ipotesi suggestive? Intanto inizia la festa provinciale del Pd, l’ultima prima delle amministrative, chissà che non riservi sorprese. (fe.an.)