I responsabili nazionali dei bagnini contestano le nuove norme: «Non volevamo un’altra proroga. Così mettono un settore in ginocchio»

«Un disegno di legge pessimo, da riscrivere, che mette a rischio un intero settore». I rappresentanti dei balneari non hanno dubbi, di fronte alla platea della festa dell’Unità di Ravenna, nel giudicare deludente le norme varate dal Governo (in accordo con la commissione europea) sulle concessioni balneari, quelle che dovrebbero permettere all’Italia di rientrare nell’ambito della direttiva Bolkestein, quasi vent’anni dopo, mettendo di fatto “all’asta” gli stabilimenti presenti sul suolo demaniale.

In estrema sintesi, dopo le promesse del Governo Meloni di escludere i balneari dai vincoli della stessa Bolkestein (si è anche tentata la carta della mappatura delle coste, per cercare di dimostrare la “non scarsità” della “risorsa” spiaggia, ma fuori tempo massimo e con modalità che non sono piaciute all’Europa), l’esecutivo ha invece partorito in queste ore una norma che introduce una sorta di «finta proroga» delle attuali concessioni fino al 2027 (come è stata definita alla festa dell’Unità, in quanto i Comuni potrebbero anche non usufruirne) oltre a indennizzi per i balneari considerati «ridicoli» dalla categoria.

Oltra al danno, la beffa, come ha spiegato per esempio il presidente di Legacoop Romagna Paolo Lucchi, imbeccato dal giornalista Alex Giuzio – caporedattore di Mondo Balneare e collaboratore anche di Ravenna&Dintorni: la nuova proroga, infatti, è passata sui mezzi di comunicazione come una sorta di favore ai balneari. «Ma noi la proroga non la volevamo – ha dichiarato Mauro Vanni, presidente nazionale imprese demaniali di Confartigianato -, saremmo pronti a fare le gare anche domattina, ma con regole chiare e condivise». Questi anni di attesa, invece, secondo i rappresentanti dei balneari lasceranno fermi gli investimenti e un intero settore in ginocchio, con lo spauracchio di poter perdere la propria azienda a fronte di indennizzi irrisori. La norma varata dal Governo, infatti, prevede di corrispondere al vecchio concessionario il “valore dei beni ammortizzabili e non ancora ammortizzati e un’equa remunerazione degli investimenti effettuati negli ultimi cinque anni”.

«Le nostre aziende vengono valutate praticamente nulla – ha aggiunto Maurizio Rustignoli, bagnino di Punta Marina e presidente nazionale di Fiba Confesercenti – ma c’è ancora una “finestra” a cui attaccarci, aspettando il decreto che dovrà formalizzare questi indennizzi. Abbiamo il tempo per migliorare queste norme e declinarle a livello locale, tutti insieme, associazioni di categorie, Comuni, Regioni e Governo. Ormai non si può più tornare indietro, ma dobbiamo riuscire a riscrivere insieme la riforma». Obiettivo primario anche dell’assessore regionale Andrea Corsini – padrone di casa sul palco della festa del Pd di giovedì sera – che ricorda come la Regione (nonostante non sia stata mai coinvolta da questo Governo) abbia appena predisposto linee guida condivise con gli operatori da sottoporre all’esecutivo, in cui si sottolinea l’importanza di valutare il valore aziendale complessivo (e non solo gli investimenti degli ultimi 5 anni e i beni ammortizzabili) al momento di indennizzare il concessionario uscente.

Il tutto mentre tra gli operatori in sala serpeggia anche il timore per l’articolo 49 del Codice della Navigazione, che prevede che alla scadenza (o al rinnovo) della concessione balneare «le opere non amovibili, costruite sulla zona demaniale, restano acquisite allo Stato, senza alcun compenso o rimborso». Si tratta di un articolo degli anni Quaranta del secolo scorso «che va assolutamente rivisto», dicono dal palco. Senza però avere in mano grandi certezze…

Conclusa la gara dell’Unione dei Comuni: il servizio riguarda 5.400 utenti per undici anni e impegna un quarto della spesa nel welfare

L’Unione dei nove Comuni della Bassa Romagna ha concluso la gara per l’affidamento in appalto del servizio mensa scolastica e sociale domiciliare per i prossimi undici anni. Alla procedura aperta, condotta con il metodo della valutazione del miglior rapporto qualità/prezzo, ha partecipato la ditta Camst che si è aggiudicata la gestione. Il valore stimato dei servizi di produzione, fornitura e distribuzione dei pasti per l’intera durata dell’appalto è di circa 62 milioni di euro e garantisce il servizio mensa ai bambini e alunni dei servizi educativi e scolastici, nonché ad anziani, disabili o adulti in situazioni di bisogno socio-sanitario, per un totale di circa 5.400 utenti. Il servizio mensa assorbe circa il 23 percento della capacità di spesa destinata all’Area Welfare dell’Unione dei Comuni della Bassa Romagna.

La gara svolta è stata a doppio oggetto, con l’obiettivo di individuare il socio di maggioranza di Bassa Romagna Catering Spa e di attribuire allo stesso specifici compiti operativi connessi alla gestione del servizio mensa scolastica e del servizio sociale domiciliare.

Il servizio mensa scolastica, in particolare, si caratterizza per un ampio utilizzo di prodotti alimentari biologici, percentualmente più elevato rispetto a quanto preveda la normativa vigente. L’offerta presentata da Camst ha ulteriormente incrementato la tipologia di alimenti biologici utilizzati e ha inserito, come richiesto, prodotti biologici a chilometro zero e filiera corta.

Tra gli elementi caratterizzanti, il progetto-offerta presentato, in linea con le linee guida approvate dall’Unione, vanno indicati il piano di educazione alimentare finalizzato al consumo consapevole di cibi salutari, il monitoraggio del livello di soddisfazione dell’utenza per promuovere salute e benessere dei bambini senza dimenticare l’importanza del gusto, le iniziative di inclusione sociale tra cui le giornate di sensibilizzazione al tema della celiachia. Tra gli interventi migliorativi previsti figurano le azioni annuali volte a sostituire o integrare gli arredi delle mense scolastiche.

L’assessore al Turismo dell’Emilia-Romagna, Andrea Corsini, critica alcuni punti del provvedimento del governo Meloni: «È sparito il valore aziendale»

«Il governo Meloni ha alimentato false speranze negli imprenditori balneari per due anni e ora si scoprono le bugie: le gare per le concessioni demaniali si faranno con l’aggravante di un disegno di legge confuso con aspetti controversi». È il commento di Andrea Corsini, assessore regionale al Turismo dell’Emilia Romagna, dopo il decreto del governo che prevede una proroga fino al 30 settembre 2027 della scadenza delle concessioni delle spiagge agli stabilimenti balneari.

Corsini chiede che il decreto venga modificato e migliorato: «Per esempio scarica sui sindaci la responsabilità di applicare o meno la proroga delle concessioni al 2027 aprendo a infiniti contenziosi, per non parlare della discrezionalità, sempre sulle spalle dei primi cittadini, di imporre al vecchio concessionario le demolizioni delle strutture pre-esistenti a sue spese in caso di nuova assegnazione e l’assist offerto ai grandi capitali».

C’è poi la questione degli indennizzi da riconoscere da chi vince la gara a chi aveva la concessione fino alla gara: «È sparito il valore aziendale, che era uno dei punti fermi del decreto Draghi. Senza contare il criterio incomprensibile e pericoloso che prevede la possibilità di aumentare l’indennizzo da parte degli offerenti, dando la possibilità a chi ha più capitali di avvantaggiarsi mettendo ancora più a rischio migliaia di imprese a conduzione familiare che operano in Riviera».

L’assessore ritiene che in sede di gara debbano essere tenute in considerazione quelle concessioni che sono gestite da chi possiede già un albergo o campeggio o villaggio turistico, «va cioè valorizzata l’integrazione già esistente fra ricettività e servizi di spiaggia».

La Regione Emilia-Romagna aveva avviato un lavoro per definire delle linee guida, con i sindaci e i rappresentanti delle associazioni di categoria e dei sindacati: «Andiramo avanti. Consegneremo al governo il nostro documento e magari questa volta qualcuno a Roma capirà che non si può fare sempre e solo campagna elettorale, ma che, per il bene comune, occorre mettere da parte le ideologie».

Anche Legacoop, cui aderiscono le cooperative di bagnini della Romagna, ha un giudizio negativo in linea con l’opinione di Corsini: «Uno dei principali punti di preoccupazione riguarda la riduzione pressoché totale degli indennizzi, senza considerare il reale valore commerciale dell’impresa, come già previsto dal Decreto Draghi. Ciò pregiudica lo sviluppo del settore, perché svilisce totalmente l’attività nel suo complesso, passata e futura. Allo stesso tempo non sono considerati minimamente gli investimenti collettivi a valenza pubblica, come il servizio di salvamento o la duna invernale, che rappresentano una caratteristica tipica e fondante del nostro modello turistico e delle nostre comunità. L’unica notizia positiva riguarda la premialità per chi ricava il proprio reddito principale dalle attività sulle concessioni».