A fare il punto è il Tavolo provinciale per le politiche abitative. Circa 9 milioni di euro di danni al patrimonio di edilizia residenziale pubblica

Si è riunito il Tavolo provinciale per le politiche abitative che affronta i temi legati a quella che viene definita come una vera emergenza.

Il mancato rifinanziamento del fondo per l’affitto e del fondo per le morosità incolpevoli da parte dello Stato costringe il tavolo ad alcune importanti riflessioni sugli strumenti da mettere in campo per far fronte all’emergenza economica che tante famiglie si trovano a vivere, ulteriormente aggravata dalle alluvioni e dalle trombe d’aria che hanno interessato diverse zone della provincia. «Rimangono così esposti al rischio di sfratto molti nuclei familiari – si legge in una nota inviata alla stampa – il cui reddito disponibile è diminuito in seguito all’effetto combinato delle crisi e delle dinamiche inflattive, elementi che hanno agito sui redditi e fatto lievitare, in particolare i costi delle bollette energetiche».

A ciò si aggiungono gli ingenti danni provocati dall’alluvione di maggio e dal fortunale del luglio scorso a circa 650 alloggi del patrimonio di edilizia residenziale pubblica, con una stima di danni che si aggira attorno ai 9 milioni di euro.

Nel mercato privato degli affitti si assiste invece a una progressiva diminuzione dell’offerta e, contestualmente, a un significativo aumento dei prezzi – è quanto emerge dal Tavolo – che porrebbe molte famiglie in una situazione di difficoltà sempre maggiore nella ricerca di una casa. Si registra inoltre un aumento degli sfratti, le conversioni di appartamenti in bed and breakfast, gli affitti a giornata, la mancanza di alloggi per studenti, lavoratori e professionisti fuori sede. «Il tutto in un contesto nel quale – si legge nella nota – da una recente indagine della Agenzia delle Entrate, circa il 25 percento degli alloggi esistenti risulterebbe non utilizzato».

«È evidente che in una situazione come questa – continua il comunicato inviato alla stampa -, di crescente emergenza abitativa accompagnata da un calo significativo delle risorse pubbliche a disposizione, la prima azione su cui occorre lavorare è il coinvolgimento dei privati per allargare il numero degli alloggi da mettere a disposizione delle politiche pubbliche. I ragionamenti fatti al tavolo insieme alle parti sociali si sono infatti concentrati sulle formule possibili per agevolare queste disponibilità dei privati: scontistiche fiscali, incentivi sui costi di locazione, contratti brevi e transitori, assicurazioni a copertura delle eventuali morosità o danni materiali . Anche la Regione Emilia Romagna ha aperto un portale per raccogliere queste disponibilità, ma è chiaro che senza un incentivo economico difficilmente ci sarà una risposta significativa da parte dei privati».

Un altro tema su cui si sta ragionando, sempre insieme alla Regione che sta mettendo mano proprio in questi giorni all’Atto Unico sull’edilizia residenziale pubblica (Dal n. 154/2018), riguarda la possibilità di spostare temporaneamente alloggi Erp, non assegnabili a causa di interventi di recupero molto onerosi, in Ers (edilizia residenziale sociale). Questo consentirebbe di avere canoni più alti in grado di coprire i costi necessari al loro ripristino, cercando di assegnarli prioritariamente ai nuclei già presenti nelle graduatorie Erp. Su questa stessa linea si sta valutando la possibilità di coinvolgere gli assegnatari di alloggi Erp in attività dirette di ripristino degli immobili per accelerare la loro messa a disposizione, con la possibilità di vedersi scontati gli importi di questi lavori sui futuri affitti.

Nel frattempo, grazie alle risorse aggiuntive della Regione per il ripristino di abitazioni da mettere a disposizione delle famiglie alluvionate assegnatarie di alloggi Erp (512mila euro per la Provincia di Ravenna), Acer Ravenna ha messo in campo lavori per ripristinare velocemente 80 alloggi. Si è poi in attesa del provvedimento del Commissario alla Ricostruzione Figliuolo per i ristori necessari al ripristino degli alloggi Erp alluvionati; questi stanziamenti, uniti ai ripristini veloci messi in campo da Acer, consentiranno di allargare il patrimonio a disposizione per l’emergenza abitativa, anche se i tempi necessari per realizzare tutto non saranno brevi.

In un recente incontro con l’assessora regionale alle Politiche Abitative Barbara Lori, infine, è stato anticipato che la Regione è riuscita a rifinanziare la propria quota di spettanza del fondo affitti (quello azzerato dal Governo) per 9 milioni di euro che verranno quindi assegnati ai territori, sia per scorrere le graduatorie già in essere, che per attivarne di nuove qualora esaurite quelle precedenti.

«Viviamo un momento in cui l’emergenza abitativa sta assumendo dimensioni drammatiche – sottolinea il coordinatore del Tavolo Provinciale di Concertazione delle politiche abitative, Luca Piovaccari – .Alle situazioni di fragilità già conosciute dai servizi, si sommano quelle emergenti frutto delle tante contingenze negative di questi anni (dal Covid all’inflazione, per arrivare ai recenti eventi calamitosi). A fronte di questo crescente disagio sociale però non assistiamo ad un impegno altrettanto crescente del Governo su questo versante, anzi si è provveduto a tagliare tutte le risorse per il sostegno all’affitto e per la morosità incolpevole. Solo la Regione ha fatto uno sforzo significativo per destinare risorse aggiuntive a queste politiche. Questo inevitabilmente scarica tutto l’onere di gestire queste fragilità sugli enti locali e sulle Acer che però non hanno abbastanza strumenti, non solo economici ma anche di dotazione di personale, per dare risposta a tutti. Di conseguenza, in stretta collaborazione con le parti sociali, stiamo studiando strumenti innovativi e diversi da quelli utilizzati solitamente, per provare a differenziare le nostre politiche abitative, rafforzando le sinergie col mondo privato. Resta comunque inteso che, se non si interverrà in modo significativo a tutti i livelli per aumentare le dotazioni di risorse da destinare all’emergenza abitativa, questi disagi si tradurranno sempre più in pericolose disuguaglianze sociali».

L’edificio ha ricevuto un importante finanziamento dal ministero e da tempo il Comune è al lavoro per realizzare il progetto di recupero: spazi per Cre e alta formazione. Manutenzione straordinaria, invece, a Villa Orestina

Tra il patrimonio del Comune, due delle proprietà alla quali i faentini sono maggiormente legati sono la Colonia di Castel Raniero e Villa Orestina.

La prima sicuramente è maggiormente infissa nella memoria per l’attività che svolgeva fino agli anni ’80, un luogo dove moltissimi hanno passato i propri periodi estivi. L’edificio, che svetta sulle prime colline di Castel Raniero, alle porte della città, era utilizzato per le elioterapie e la struttura venne realizzata tra il 1926 ed il 1932. La costruzione, iniziata con risorse recuperate da una raccolta fondi a livello locale, fu ultimata con i finanziamenti destinati al Comune di Faenza per il monumento ai caduti della Grande Guerra (1915-1918) e quindi diventata essa stessa un monumento ai caduti della guerra. Durante il passaggio del fronte nel territorio di Faenza è stata utilizzata come sede dell’Ospedale Civile e della Croce Rossa. Dopo la guerra furono recuperati i danni bellici con un finanziamento ministeriale, fu ristrutturato il parco da parte dell’ufficio Giardini e utilizzata appunto come colonia elioterapica dalla Croce Rossa Italiana per una decina di anni. Successivamente è stata utilizzata dal Comune di Faenza come residenza dei centri estivi per i ragazzi dell’asilo cittadino. Negli anni settanta e nei primi anni ottanta è stata sfruttata anche per spettacoli all’aperto. Dalla fine del 1984, a causa dello stato in cui versava, fu poi abbandonata.

L’edificio, di valore storico, negli anni passati, attraverso l’interessamento dell’allora ministro Franceschini, ha ricevuto un importante finanziamento da parte del Ministero dei Beni culturali di circa 3,5 milioni di euro, cifra che però non è sufficiente per il completo ripristino. Due i corpi oggetti del recupero, l’ex casa del custode e il grande edificio dalla sua inconfondibile forma. Da tempo il Comune è al lavoro per realizzare il progetto per il loro recupero. Al momento l’ufficio tecnico dell’Unione della Romagna Faentina è impegnato nel progetto definitivo mentre gli assessorati coinvolti stanno studiando la sua finalità che non potrà essere così lontana dalla funzione originaria. Nel dettaglio quegli spazi, secondo la volontà dell’amministrazione, verranno destinati ad accogliere alcuni Cre estivi per ragazzi oltre a diventare luoghi per l’alta formazione e la ricerca universitaria ma anche quale sede per congressi e altre iniziative pubbliche. Data la sua posizione particolare la Colonia potrebbe diventare la porta verso il Parco della Vena del gesso, inserendosi di fatto in un circuito turistico legato all’ambiente.

Secondo il cronoprogramma stilato dagli uffici tecnici i lavori, almeno nella parte dell’edificio principale, dovranno essere ultimati entro il 2026.

Villa Orestina è invece una bella costruzione anche questa inserita nell’area delle prime colline alle porte della città di Castel Raniero. Non si tratta di un bene abbandonato e pertanto la sua struttura non soffre di particolari problemi. Lì ha sede la Fondazione Caldesi che peraltro gestisce il colle del Persolino dove ha sede oltre all’azienda agricola la storica scuola di agraria. Anche questo bene è al centro di alcuni lavori per adattare la struttura e renderla maggiormente fruibile al pubblico. Attraverso i Gal-l’Altra Romagna e la Regione il luogo è destinatario di un finanziamento di circa 350mila euro attraverso i quali verranno effettuati alcuni lavori di manutenzione straordinaria. Oltre a rimanere sede della Fondazione Caldesi, nelle intenzioni dell’amministrazione la splendida villa e il parco annesso ospiteranno, al primo piano, la sede del Ceas della Romagna Faentina,  con annessa sala didattica e la biblioteca; al piano terra uno spazio per la Strada dei vini e dei sapori per la promo-commercializzazione dei prodotti locali e una sala degustazione. Allo studio anche uno spazio, nella vecchia cucina, che verrà trasformato in laboratorio didattico per le attività della Fondazione Caldesi, legate all’estrazione delle essenze e delle piante officinali con un piccolo orto all’esterno. L’accessibilità verrà garantita per il superamento delle barriere architettoniche. I lavori per questa storica costruzione dovranno essere ultimati entro il 2024.