L’azienda ravennate era un’eccellenza internazionale dell’illuminotecnica ma le difficoltà legate all’intervento
in piazza Plebiscito a Napoli causarono il declino

Nel 2008, dopo aver illuminato il circuito di Formula Uno a Singapore, Radiocor – l’agenzia di stampa del Sole 24 Ore – parlò addirittura di una possibile quotazione in borsa. Quattro anni dopo il giudice Alessandro Farolfi ne decretava il fallimento. Il caso della Valerio Maioli, eccellenza ravennate dell’illuminotecnica è forse quello più emblematico tra le storie di imprenditori che la crisi e i ritardi dei pagamenti dello Stato hanno messo in seria difficoltà.

Il patron, Valerio Maioli, è morto nel gennaio dello scorso anno. In tanti ne hanno ricordato i successi nel mondo con la crisi economica che ha messo in ginocchio l’azienda con sede in via Classicana. Partita come piccola ditta, era riuscita ad occupare un centinaio di dipendenti. In pochi sanno però che la Maioli inciampò in un mancato pagamento che provocò un effetto domino portandola poi alla chiusura, facendo finire una storia iniziata nel 1977.

È stato proprio uno dei suoi lavori più apprezzati ad aver portato al fallimento la Maioli: alla fine degli anni Novanta l’azienda ravennate si aggiudicò l’appalto per valorizzare piazza del Plebiscito a Napoli. L’appaltatore non era un ente locale ma una società satellite di un’importante azienda pubblica. L’illuminazione di quella piazza oggi è citata come uno dei lavori di pregio della Maioli ma nel 2003 un’indagine interna alla stazione appaltante portò al blocco dei pagamenti. Si parla di una cifra attorno ai 5 milioni di euro e solo dopo due anni, attraverso un accordo tra le parti, si arrivò ad una soluzione. La Maioli incassò meno del dovuto ma i problemi non erano finiti perché a quel punto fu lo Stato a presentare il conto: c’era da pagare l’Iva sulle fatture emesse, anche quelle che non erano state onorate. «Lo Stato – ricorda oggi con amarezza un ex dipendente che preferisce non comparire con nome e cognome – non fece sconti e pignorò anche i crediti dell’azienda presso terzi. Poi arrivò la crisi e la Maioli non si riprese più». Nel frattempo anche le banche strinsero i cordoni della borsa.

L’illuminazione del circuito di Singapore fu il canto del cigno di una ditta che si era già fatta conoscere nel mondo, portando la luce in alcune aree archeologiche di pregio come la Valle dei Templi ad Agrigento o Pompei. A Ravenna è stata la Maioli ad illuminare il complesso di San Vitale e la zona dantesca. «Il lavoro a Singapore non fu sufficiente a fermare la crisi economica. Mi chiedo ancora cosa abbia guadagnato lo Stato da quella vicenda: alla fine non incassò quanto doveva e cento dipendenti rimasero senza lavoro». L’azienda ravennate era un’eccellenza del settore e quasi tutti si sono ricollocati. Lo stesso fondatore, grazie all’esperienza accumulata, si era ritagliato in città un ruolo da consulente: l’illuminazione del Darsena Open Show del 2015, ad esempio, era stata curata da lui che – nel 2003 – aveva ripensato all’illuminazione nella testata del Candiano.

Oggi però il mercato non è più quello di prima: «Le commesse di oggi – dice l’ex dipendente – non sono nemmeno paragonabili a quelle antecedenti al 2008. Quelle cifre ce le sogniamo, non soltanto negli appalti pubblici ma anche tra i privati. È un altro mondo, come se ci fosse stata la guerra in mezzo». Vale la pena ricordare come l’azienda descriveva il suo lavoro nel sito aziendale: “Nell’eterna lotta tra la luce e il buio noi facciamo sì che entrambi possano esprimere al meglio le forme architettoniche affinchè i monumenti illuminati siano in grado di raccontare la loro storia di testimoni della nostra vita passata, presente e futura”.

Migliorano i tempi di pagamento dei fornitori. E il Comune di Ravenna ha cancellato le misure che riducevano le possibilità di investimento

A Solarolo sono i pagatori più veloci, a Faenza i più lenti. Ravenna è puntuale, mentre Cervia nel 2015 era stata inserita tra i 500 comuni più virtuosi in Italia. In generale, almeno guardando gli indicatori pubblicati sui siti istituzionali, gli enti locali quanto a velocità nel saldare i debiti con i fornitori non se la cavano male e – rispetto al passato – le performance sono migliorate non poco.

I dati
Prendiamo Faenza. La città manfreda è oggi il Comune più lento tra i diciotto della provincia: la media ponderata dice che un fornitore deve aspettare fino a 18 giorni in più rispetto alla scadenza della fattura per avere il dovuto. Si partiva però da una situazione disastrosa: nel 2014 l’indicatore segnava 60 giorni, nel 2015 si era riusciti a scendere a 32. Vedendo il bicchiere mezzo pieno, insomma, a Faenza possono ben dire di aver fatto progressi. Dagli indici di tempestività dei pagamenti, emerge che gli enti più piccoli sono anche quelli più virtuosi. In generale gli appalti sono più snelli e, di conseguenza, i tempi sono più veloci. Avvertenza necessaria: quella della tabella in questa pagina è una media ponderata che rapporta l’anticipo o il ritardo dei giorni di pagamento di tutte le fatture pagate all’importo complessivo dei lavori assegnati durante l’anno. Tra i migliori  del 2016 c’è Solarolo (-23), Sant’Agata di Santerno (-14), Fusignano (-10). Per quanto relativamente piccoli, gli appalti di questi Comuni vengono pagati ai fornitori con un bell’anticipo. Oltre a Faenza, paga con leggero ritardo Russi (1,5 giorni) mentre il Comune di Ravenna nel 2016 ha pagato praticamente sempre in tempo, tanto che l’indicatore si è fermato a 0,65, in diminuzione rispetto a tre anni fa quando viaggiava attorno a quota quattro. In linea di massima oggi gli enti locali ravennati – come spiega Antonello Piazza di Confartigianato nelle pagine che seguono – possono definirsi virtuosi, a differenza di quelli statali i cui ritardi arrivano anche a superare i sei mesi.
Oltre agli enti locali, vale la pena analizzare anche i dati delle altre maggiori stazioni appaltanti del territorio. Autorità Portuale è in linea con le date delle fatture (-0,61 giorni) mentre l’Ausl ritarda di circa una settimana. Forse anche a causa delle note difficoltà di bilancio, la Provincia continua ad arrancare (11,95 giorni di ritardo). La Camera di Commercio, infine, sembra aver pochi problemi di liquidità: i pagamenti da viale Farini arrivano due settimane prima della scadenza.

Difficoltà superate
Se oggi la situazione pare positiva, va ricordato che negli anni passati i problemi non sono mancati. Per arrivare a questo risultato nel Comune di Ravenna si è passati attraverso manovre quasi emergenziali, messe in atto a partire dal 2011, quando la stretta sui conti pubblici ha avuto un effetto domino micidiale per l’economia del territorio. L’ottobre di quell’anno la giunta di Fabrizio Matteucci si riuniva per varare una serie di iniziative che dovevano garantire la tempestività dei pagamenti. Si stabiliva in sintesi un plafond annuo a disposizione dei servizi finanziari dell’amministrazione e le esigenze di pagamento che andavano a sfondare il tetto massimo potevano essere soddisfatte attraverso le cessioni di credito pro soluto. In buona sostanza, l’azienda poteva presentarsi in un istituto bancario cedendo il credito verso l’ente appaltante e ottenendo immediata liquidità. Le misure prese dal Comune servivano a non sforare le strette maglie del patto di stabilità imposto dallo Stato e davano una stretta anche agli investimenti, perché l’amministrazione avrebbe autorizzato l’inserimento di nuovi interventi nel piano annuale soltanto se davvero necessari (ad esempio lavori pubblici di somma urgenza o per la sicurezza) oppure a costo zero per le casse dell’ente (project financing, opere finanziate da terzi, permute). Che le cose siano migliorate è certificato non soltanto da questi dati ma anche da un atto ufficiale che, ad inizio anno, è stato sottoscritto dalla giunta. Nel frattempo è cambiato il sindaco ma non l’assessore al Bilancio.
Così Valentina Morigi ha avuto la soddisfazione di cancellare lei stessa quelle misure, giustificando questa scelta citando la velocità del pagamento dell’ente. Era il 2 gennaio scorso quando Morigi spiegava ai colleghi assessori che «l’ente gode tradizionalmente di un’ottima condizione di liquidità» e l’ultimo indicatore trimestrale restituiva un risultato pari a -3,21 giorni che descrive una «elevata virtuosità dell’ente». La giunta metteva così nero su bianco che il contesto è oggi «meno problematico» per cui si può tornare all’ordinario piano di investimenti, abrogando le misure prese cinque anni e mezzo fa. Dato che il Comune di Ravenna è una delle principali stazioni appaltanti (al 31 dicembre del 2016 c’erano debiti per 12 milioni di euro, con 212 aziende creditrici) questa decisione potrebbe essere una boccata d’ossigeno per l’economia locale.

I più virtuosi in Italia
Esiste anche una classifica dei 500 enti più virtuosi d’Italia. La stila il Ministero delle Finanze e, al suo interno, troviamo tre realtà territoriali ravennati. Per la sua indagine il governo ha preso in considerazione il lasso temporale dal primo luglio 2014 al 31 dicembre 2015. La migliore è il Comune di Cervia (che si posiziona tra i primi trecento), che paga mediamente a trenta giorni dall’emissione della fattura e con nove giorni d’anticipo (i dati si riferiscono al 2015 in questo caso, per questo si differenzia rispetto al dato della tabella). Bene anche l’Unione dei Comuni e la Capitaneria di Porto (due giorni in anticipo). Per essere presi in considerazione è necessario, oltre naturalmente al trasmettere i dati al Ministero, ricevere più di mille fatture per un importo complessivo superiore a un milione di euro. Fattore, questo, che permette di sfrondare la classifica dai territori più piccoli, con tempi di pagamento virtuosi ma importi poco significativi.

Presidio in piazza del Popolo a Ravenna dalle 10.30 alle 12. Il 4 giugno sciopereranno gli addetti  della ristorazione veloce

I lavoratori del settore delle pulizie multiservizi e del settore turismo (ristorazione collettiva, pubblici esercizi e agenzie di viaggio) in provincia di Ravenna sciopereranno il 30 maggio con un presidio in piazza del Popolo a Ravenna dalle 10.30 alle 12. Nella giornata di domenica 4 giugno, in tutta l’Emilia-Romagna, sciopereranno gli addetti  della ristorazione veloce, autostradale e urbana (Autogrill, My Chef, Chef Express, Hermes, Sarni). La motivazione è «il prosieguo della battaglia, contro le aziende e le associazioni datoriali che persistono nel non rinnovare i contratti nazionali di lavoro, proponendo soluzioni irricevibili sia sul piano economico che normativo». I sindacati che hanno indetto lo sciopero promettono che avvieranno «nuove e capillari modalità di contrasto che consisteranno nel dare vita ad una campagna straordinaria di carattere vertenziale».

L’iniziativa arriva dopo la giornata di mobilitazione plurisettoriale nazionale dello scorso 31 marzo, «che ha visto un’altissima adesione allo sciopero e partecipazione alla manifestazione svoltasi a Roma». Filcams Cgil Fisascat Cisl Uiltucs e Uiltrasporti comunicano il proseguimento delle iniziative di lotta per dare sostegno alle rivendicazioni, per il rinnovo dei contratti nazionali dei settori delle pulizie-multiservizi e del turismo, pubblici esercizi, ristorazione collettiva e agenzie viaggio, scaduti da oltre 49 mesi.

«In molte realtà dell’Emilia-Romagna e d’Italia è già in atto il blocco della flessibilità, degli straordinari e dei supplementari e sono state programmate le 8 ore di sciopero articolate a livello territoriale con l’obiettivo di avere la più alta incisività per raggiungere il rinnovo dei contratti».