Sforamenti quotidiani dei valori di legge sulle polveri sottili. La candidata sindaco del Movimento 5 Stelle su centro storico e traffico

Sono i grillini a lanciare l’allarme “Mal’aria” in questo dicembre di nebbia senza piogge e vento. Anche a Ravenna infatti i dati sulla qualità dell’aria pubblicati da Arpa segnalano sforamenti. Nell’immagine il riassunto della settimana conclusasi domenica, ma anche lunedì 21 alcune centraline della città hanno rilevato valori sopra i limiti di legge di polveri sottili.

“A malincuore – scrivono in proposito il consigliere comunale Lorenzo Gatti e la candidata sindaco Michela Guerra del Movimento 5 Stelle –  prendiamo atto che le misure contenute nel Piano Aria Integrato Regionale sono assolutamente insufficienti, come lo sono le ordinanze promosse dal sindaco. Occorrerebbe innanzitutto mettere in campo una strategia a lungo termine che miri a ridurre la componente del traffico privato (che rappresenta ancora più del 70% degli spostamenti) e incentivare fortemente la mobilità privata sostenibile (Car pooling e Car sharing) ed il trasporto pubblico investendo sull’innovazione del parco mezzi (per la maggior parte ancora a gasolio) e su politiche tariffarie più appetibili per l’utenza.  Se fossimo nei panni dell’Amministrazione cercheremmo di mettere in atto ad esempio una diversa regolamentazione per quanto riguarda l’accesso al centro cittadino. Limitazioni più stringenti al traffico veicolare urbano (alcune amministrazioni di città nella medesima emergenza hanno per esempio adottato la circolazione a targhe alterne) devono assolutamente essere discusse con le associazioni di categoria e con i cittadini. E’ necessario che i cittadini siano consapevoli di quanti sono gli effetti negativi sulla nostra salute e su quella dei nostri figli; è necessario che  i cittadini siano consapevoli del fatto che siamo davanti ad un problema risolvibile (a differenza di tanti altri) semplicemente con un cambio di alcune nostre abitudini. Non necessariamente si deve parlare di controlli elettronici come  il Sirio, ma proviamo a ragionare diversamente. Siamo certi che un passaggio rallentato dalla presenza agevolata di pedoni, bici e tavolini, sarebbe disincentivante per le macchine e apprezzato da chi vuole passeggiare frequentando le attività commerciali. Agevolazioni per l’utenza stradale debole, per i disabili o per le donne in stato di gravidanza e non spingendoli verso i centri commerciali periferici che hanno svuotato il centro”.

Chiuso l’accordo con i dem dopo i mal di pancia dei mesi scorsi. Plauso a Mingozzi e l’indicazione di una necessità di un «cambio di passo»

L’alleanza tra Pri e Pd è cosa fatta con un applauso dell’Edera a Giannantonio Mingozzi per il suo operato da vicensidnaco e un sì convinto alla candidatura di Michele De Pascale da parte del Pd, dopo la tragica scomparsa di Enrico Liverani. Dunque l’edera correrà ancora una volta in coalizione con il Pd nelle amministrative 2016 dopo mesi in cui sembrava che invece l’edera potesse scegliere una strada alternativa a quella percorsa negli ultimi mandati. In una nota inviata alle redazioni si legge infatti: «Con un voto unanime (una sola astensione) la Direzione Comunale del PRI e la Consulta dei Segretari danno sostanzialmente il via libera all’alleanza del Pri col Pd in vista delle prossime elezioni amministrative».

«In particolare – si legge nel documento approvato – condividono la condotta tenuta nei rapporti con il PD, dopo la convergenza di quest’ultimo sulle linee programmatiche proposte col documento del 23 settembre. La prematura scomparsa del candidato sindaco proposto dal Pd aveva di fatto aperto un vuoto che solo attraverso un’assunzione diretta di responsabilità da parte del massimo dirigente del Pd, come giustamente indicato dal Segretario, poteva essere colmato. Pertanto, fermo restando i 4 punti di governance territoriale proposti (vedi correlati), la Direzione e la Consulta ritengono di condividere l’indicazione a sindaco di Michele de Pascale, per il senso di responsabilità che comporta la scelta della massima espressione del Pd. Conseguentemente invitano a proseguire il confronto sulle basi delle linee programmatiche marcatamente repubblicane proposte e su quelle di convergenze politiche che non potranno prescindere da una natura della coalizione fondata sull’asse PRI-PD, che assegna al partito un forte ruolo politico che caratterizzerà la nuova amministrazione».

Segue appunto il plauso al vicesindaco, in carica per il quarto mandato consecutivo e che già si può immaginare che non sarà riconfermato in quel ruolo: «La Direzione e la Consulta nel ringraziarlo per la qualità dell’impegno, riconoscono all’amico Giannantonio Mingozzi il merito di aver svolto, in questi anni, un ottimo lavoro nel ruolo di vicesindaco, dando visibilità al PRI in una situazione di assoluta difficoltà sia per la congiuntura sfavorevole sia per le drastiche riduzioni delle risorse agli enti locali».

E infine il messaggio di chiusura all’insegna del cambio di passo: «Consapevoli dell’importanza della prossima consultazione elettorale, soprattutto per le prospettive di ripresa e rilancio di città e territorio, la Direzione e la Consulta rimarcano la necessità di segnare un cambio di passo nell’azione amministrativa che riconsegni a Ravenna il ruolo che le compete nel panorama romagnolo, anche alla luce dei nuovi assetti istituzionali che andranno a prefigurarsi col superamento delle provincie».

«Un vantaggio per Camst? Vero, ma è inevitabile e ammesso dalla legge. L’opposizione vuole solo strumentalizzare».

La discussa delibera per le mense scolastiche (vedi pagina 17) porta la firma dell’assessore comunale all’Istruzione Ouidad Bakkali che abbiamo intervistato sull’argomento che tanto sta facendo discutere.
Assessore, era proprio necessario procedere adesso, a fine mandato, con una delibera di questa portata e di almeno sei anni di durata?
«Sì, proprio per la delicatezza del tema e la necessità di garantire una continuità a servizi indispensabili. Perché la stessa obiezione non ci è stata fatta per esempio sui nidi? Sulla durata dell’appalto, oltre appunto a dover garantire la continuità, dobbiamo anche permettere alle aziende a cui chiediamo investimenti di poter rientrare, da qui nasce la formula 6 +3. Del resto va detto che anche noi che oggi ci accingiamo a fare il bando mettiamo mano a qualcosa che era stato deciso nove anni fa».
Proprio sulla questione degli investimenti si incentrata la polemica. Nel bando si chiederà infatti di allestire 43 cucine che Camst ha già e questo potrebbe favorirla.
«Che ci sia un vantaggio competitivo è palese e oggettivo, ma questo accade continuamente ed è ammesso dalla legge. Pensiamo a quando si fa una gara per lavori pubblici per stralci, per esempio: chi ha già i macchinari in sede è avvantaggiato. Io non posso considerare le condizioni di chi potrebbe partecipare, ma devo invece proeccuparmi che la gara sia contendibile e lo è. Lo è perché la base d’asta contempla l’ammortamento di un investimento che si aggira sui 3,2 milioni di euro per un bando da oltre 50milioni. Ma non possiamo sempre ripartire dall’anno zero».
La soluzione per mettere tutti davvero sullo stesso piano potrebbe essere l’acquisto delle cucine da parte del Comune?
«Come trent’anni fa? Mi pare una cosa impraticabile, anche perché quei soldi preferisco spenderli in altro…».
Ma il Comune non potrebbe ammortizzare quei costi sulle tariffe esattamente come fa l’azienda che vince l’appalto?
«E così il Comune dovrebbe accollarsi tutti i costi di manutenzione, senza considerare gli uffici tecnici nostri che dovrebbero occuparsene e tutte le normative in continuo mutamento sulle caratteristiche che devono avere queste attrezzature… servirebbe un assessorato alle cucine delle scuole, mi parrebbe tutto fuorché lungimirante. Ne abbiamo ben 43, perché questo è il modello che abbiamo scelto».
L’opposizione chiede allora che vengano almeno richieste cucine nuove, per chiunque vinca.
«Ma per quale ragione? A me interessa il servizio. Chiunque vinca potrà scegliere se mettere cucine nuove, usate, a noleggio. Non è di questo che si deve occupare la delibera».
Ma 43 cucine sono proprio necessarie?
«Si tratta di una scelta, a Bologna per esempio ci sono tre grandi centri che preparano i cibi per tutte le scuole. Noi abbiamo scelto e confermato invece l’idea delle cucine nei plessi scolastici per far sì che sia vicinanza tra i luoghi di produzione e preparazione e consumo. Il nostro costo di base su questo modello rodato è di 5,12 euro a pasto, a Bologna 4.88, non stiamo parlando di risparmi da capogiro».
Però chiedete anche una cucina sul territorio centralizzata per le emergenze. E anche questa, dicono sempre dall’opposizione, finisce per favorire Camst.
«Non possiamo pensare di restare senza una cucina centralizzata per le emergenze! Si tratta di un servizio fondamentale. Cosa faremmo nel caso ci fosse un guasto in una cucina? E in ogni caso, anche se decidessimo di cambiare modello, potrebbe essere comunque strumentalizzato»
Perché parla di strumentalizzazione?
«Perché sembra che l’unica cosa che interessi all’opposizione è non far vincere Camst. Noi invece vogliamo solo garantire il servizio secondo il modello che abbiamo scelto e prepariamo il bando a norma di legge, dando un punteggio importante alla qualità. Del resto, veniamo attaccati perché dicono che facciamo vincere le solito cooperative, e quando non vincono cooperative del territorio, come nel caso pre-post scuola, veniamo attaccati per il motivo opposto…»
Ci aveva annunciato l’intenzione di inserire nel bando anche la richiesta di progetti contro lo spreco di cibo…
«Sì, chiediamo anche una certa quantità di prodotti a km 0 e di prodotti biologici e come Comune stiamo anche ragionando su progetti insieme a Legambiente per esempio per il recupero della frutta non consumata».
Rispetto al contratto in corso ci sono cambiamenti sostanziali?
«Solo il fatto che l’azienda che vince l’appalto dovrà provvedere anche alla dietista, la persona che segue le diete particoli per ragioni di salute o etico-religiose (i menù sono invece stabiliti dell’Ausl, ndr). Per il resto resteranno le nostre modalità di monitoraggio inclusi i gruppi di assaggio con insegnanti e genitori».

In consiglio comunale sta per essere discussa la delibera e l’opposizione non ci sta. In ballo un appalto da oltre 50milioni di euro

Servono almeno tre toppe per migliorare la delibera da cui nascerà la gara d’appalto per l’affidamento del servizio di ristorazione scolastica del Comune di Ravenna. La pensa così Alvaro Ancisi, capogruppo di Lista per Ravenna e decano dell’opposizione in consiglio comunale che ha annunciato l’intenzione di rivolgersi alla Procura e che oggi è pronto a dare battaglia in consiglio comunale durante la discussione della libera. Lo avevamo intervistato sul tema qualche giorno fa. In allegato l’emendamento a sua firma alla delibera.

Il nodo principale riguarda le cucine. I locali sono dell’amministrazione pubblica ma gli arredamenti e le attrezzature dovranno essere fornite dal vincitore del bando: «È ovvio che in questo modo l’attuale fornitore del servizio ha un vantaggio avendo già tutto installato. Per i 43 punti cottura parliamo di qualcosa che sta tra 3,2 e 3,6 milioni di euro che sono una bella cifra su 55 milioni di appalto». La proposta per cancellare eventuali vantaggi è quella di «obbligare la rimozione di tutti gli arredi e imporre al vincitore l’acquisto di materiale nuovo».
Poi c’è la questione del bilanciamento tra qualità e offerta economica nella valutazione delle proposte concorrenti: «Su 100 punti ne vengono dati 70 per la qualità e 30 per l’offerta economica. Andrebbe riequilibrato perché si rischia che nella valutazione della qualità possa passare di tutto. Anche perché mettere un prodotto di un certo tipo potrebbe valere molti punti come qualità ma poi si dovrà vedere quanto costa l’inserimento di quel prodotto».
E infine la cucina centralizzata che serva per casi di emergenza non convince il consigliere comunale: «Il Comune si vanta di avere 43 cucine dislocate che consentono una qualità migliore e poi chiede una cucina centrale per i casi di emergenza ma questo fa sì che un’azienda da fuori faccia più fatica ad avvicinarsi al territorio dove non ha altri punti utilizzabili».
Sulla vicenda Ancisi promette battaglia: «Ho raccolto una montagna di documentazione sugli appalti trascorsi dal 1998 e ho in mente un pacchetto di proposte per migliorare il bando che si tradurranno in emendamenti pronti per il 22 quando si voterà. Il tutto con un fine unico: «Garantire una vera par condicio per chi vuole concorrere a un appalto pubblico. Che ci sia un problema di accessibilità credo sia innegabile visto che nove anni fa al momento del rinnovo si presentò solamente la Camst che era la società che già aveva il precedente appalto quinquennale. Una sola società per un affare da 40-50 milioni? Forse bisogna farsi delle domande». Un solo concorrente e poco risparmio le casse pubbliche: «Nel 2002 c’era un’altra società e Camst vinse con un ribasso del 7 percento. Nel 2007 invece il ribasso è stato appena dello 0,43 percento, un po’ poco».

Per chi volesse approfondire, in allegato anche il comunicato stampa emesso dopo una conferenza stampa sull’argomento.